“五五行动计划”打造浙江省百亿减压阀门基地要求

    减压阀阀门产业是浙江省青田县的传统优势产业，全县现有阀门企业8家，截止阀阀门铸件企业82家，2009年实现工业总产值13.27亿元。经过近一年多的努力，已有3家阀门和1家阀门铸件企业取得了压力管道元件制造许可证，1家阀门和3家闸阀阀门铸件申报受理，还有10家企业正在准备审报。
    按照国家质检总局《关于开展压力管道元件和起重机械专项整治工作有关问题的通知》要求，压力管道元件实行市场准入制度，所有无证生产的阀门产品将被拒之市场之外。全县众多阀门和阀门铸件企业的注册资金、生产条件、检测手段等资源条件与《压力管道元件件制造许可规则》的要求存在很大差距，申请制造许可证难度很大，阀门和阀门铸件企业的后续发展乃至继续生存都面临着严峻考验。针对这一情况，浙江省青田县质量技术监督局积极发挥职能作用，出台多项举措，引导、帮扶企业及时申报压力管道元件制造许可证。
    多方谋划，积极推动政府出台激励机制。深入企业开展调研，全面掌握全县阀门及阀门铸件企业的生产条件、检测手段、技术水平等资源条件，组织召开电动三通切断阀阀门企业法人座谈会，牵头组织相关部门开展研讨会，深入分析青田县阀门行业发展面临的严峻形势、共商今后的发展方向，并将相关情况及时上报县委县政府，引起了县委县政府的高度重视。青田县人民政府专门成立了阀门产业转型升级工作领导小组，制定了单座切断调节阀阀门产业发展规划，出台了《关于加快阀门产业发展的若干意见》（青政发[2010]41号），支持企业创新投入，扶持企业做大做强。为鼓励阀门企业申证取证，专门出台政策，规定凡是取得压力管道元件生产许可证的阀门企业，县政府一次性给予奖励5万元，有效激发了阀门企业的申证热情和发展动力。
    牵头协调，大力帮扶企业创造取证条件。通过与相关部门及技术机构之间的沟通协调，出台一系列优惠政策，帮助企业在技术人员和技术工人方面，满足许可规则的要求。与人事劳动部门沟通协调，出台了《非公有制单位专业技术资格破格评定条件》，帮助阀门制造企业的专业技术人员破格评定为工程师、助理工程师以及技术员。加强与省特检院联系，引导企业组织人员参加理化检验人员取证培训，解决企业理化检验人员紧缺问题。加强与市特检院压力管道元件焊工考核委员会的沟通，联合开展压力管道焊工培训，及时组织考核取证，解决企业焊工取证难问题。
    积极引导，推动产业健康发展。一是整合产业资源。引导和扶植条件成熟的阀门企业取得压力管道元件制造资格许可证。以取得压力管道元件制造许可证的规模企业为龙头，兼并和联合一批规模小、生产达不到取证条件的小厂，组建集团公司。小厂以分公司的形式存在，依靠龙头企业的生产要素和先进的管理体制，达到资源、信息、技术、品牌和市场共享，通过联小做大，股份合作，集聚生产要素，形成规模，共创品牌。二是推动转型升级。引导传统铸造企业加快技术改造，提高技术装备水平，推进转型升级，形成从铸造到成品的完整产业链，提高阀门制造业整体发展水平。三是加强协会建设。指导笼式双座调节阀阀门行业协会建立健全有关章程，强化内部管理，加强行业自律。充分发挥阀门行业协会在开展合作交流、服务企业、拓展市场等方面的积极作用。
    整顿市场，严厉打击非法生产阀门产品行为。深入企业送法律，召开专题宣贯会、培训会，搭建各类平台，大力开展有关压力管道元件的法律法规宣传。加强对新建、改建、扩建的压力管道安装工程的安全监察，主动主动提供相关服务，督促企业选用合格的阀门产品，坚决扼制无证制造的高压笼式调节阀阀门产品流入压力管道使用领域。取缔一批规模小、效益低、产品质量低劣的压力管道元件制造企业。对一部份资源条件与许可规则相差甚远，又不积极创造条件的，生产的产品又是用于压力管道元件的，坚决予以查处。下一步，青田县质监局将围绕青田县政府工业发展“五五行动计划”打造浙江省百亿阀门基地的要求，积极筹建阀门研发检测中心，努力帮助企业做好咨询服务工作，督促阀门制造企业及时申证取证，实现产品转型升级。
    扶持阀门产业发展，加快推动青田县阀门产业优化升级、对于调整优化全县工业结构，进一步提升县域经济综合竞争力具有十分重要的意义。但是，青田县大部分的阀门及铸件企业还停留在小作坊式的生产方式，管理落后，技术含量低，其生产就是简单地将熔化的铁水倒进模具里制造出产品。