三条红线拧紧阀门 山东用水比计划少48亿立方

    以《山东省用水总量控制管理办法》自2011年1月1日起推行为标志,山东省率先全面实施最严格水资源管理制度。记者从省水利厅获悉,一年来,山东省严格落实用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”管理和区域限批制度,强化用水计划管理、定额管理、监测监督、考核问责等关键环节,促进了用水方式和经济发展方式转变。
    去年以来,依据《山东省水资源综合规划》,我省进一步确定各市、县(市区)用水总量控制指标,各区域用水效率控制指标和水功能区限制纳污控制指标,将“三条红线”控制指标逐级分解到各市、县(市、区)。同时划定了全省50个重点地下水源地水位(埋深)黄、橙、红警戒线、143个重点水功能区纳污黄、橙、红警戒线和69个大中型水库可供水量黄、橙、红警戒线。我省通过组织开展水资源管理专项检查与集中整治行动,去年立案查处水事违法案件1500余起,封闭自备井7500余眼。
    据悉,2010年全省用水总量控制“红线”为292亿立方米,2011年全省用水计划总量为267亿立方米,实际用水量为219亿立方米,比计划用水量少48亿立方米。其中,地下水开发利用量87.62亿立方米,占总用水量比重由上年的42%下降到40%,用水结构更趋合理。据初步测算,2011年全省万元GDP取水量由上年的72立方米降至65立方米以下,工业万元增加值取水量由上年的22立方米降至20立方米以下,农田灌溉水有效利用系数可由上年的0.6提高到0.61以上,比全国平均水平高出10个百分点,农业用水连续多年保持零增长。
    各行业用水效率总体水平继续保持全国领先。据省水文部门监测,2011年全省平原区地下水超采区面积减少到1.25万平方公里,比2010年同期减少了725平方公里；地下水平均埋深5.03米,比2010年同期上升了0.28米。2011年全省重点水功能区水质达标率达到38.0%,比2010年同期提高了9.6个百分点,我省连续4年在国家组织的流域水环境质量达标考核中保持第一名,水生态环境明显改善。
    从今年1月1日起,由省物价、财政、水利等部门联合制定的《山东省超计划(定额)用水累进加价征收水资源费暂行办法》正式实施。根据规定,工业和服务业取用水单位和个人超出水行政主管部门核定的计划部分的取用水,实行累进加价征收水资源费制度,超计划(定额)累进加价征收水资源费超计划10%以内(含)部分,按照当地水资源费标准1倍加收；超计划10%至30%(含)部分,按照当地水资源费标准2倍加收；超计划30%以上部分,按照当地水资源费标准3倍加收,科学用水的“阀门”进一步“拧紧”。